Рабочая встреча с туроператорами

12 декабря 2017 года в Федеральном агентстве по туризму состоялось рабочее совещание по формированию требований к проекту приказа  «Об определении перечня туристических организаций, имеющих право на реализацию Соглашения между Правительством РФ и Правительством КНР о безвизовых групповых поездках от 29.02.2000». Во встрече приняли участие: начальник Управления международного сотрудничества Ростуризма Валерий Коровкин, заместитель начальника Управления международного сотрудничества Федерального агентства по туризму Владимир Фомин, вице-президент РСТ и Директор Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ» Александр Осауленко, исполнительный директор туристической ассоциации «Мир без границ» Светлана Пятихатка, Генеральный директор компании «Дальневосточный Феникс» Александр Кивал, Заместитель исполнительного директора по связям с общественностью туристической ассоциации «Мир без границ» Александр Агамов, начальник Управления туризма Департамента спорта и туризма города Москвы Екатерина Борисова, Управляющий директор туроператорской компании "Тари Тур" Игорь Кузьмин, Вице-президент Федерации рестораторов и отельеров Ильдар Мусин  и другие представители турбизнеса.

Инициативная группа туроператоров из Сибири и Дальнего Востока вышла с предложением по формированию требований к проекту приказа от 28 ноября 2007 г. №128 «О порядке определения туристических организаций, имеющих право на осуществление деятельности в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых поездках от 29.02.2000» с целью создания устойчивого прозрачного рынка по въездному туризму и внесла свои предложения по созданию действенного механизма регулирования процессов на рынке услуг по приему китайских туристов в рамках безвизового группового обмена. 

Туроператоры сошлись во мнении: поправки в приказ помогут поставить правовой заслон нелегальному бизнесу, связанному с торговлей списками, избегая уплаты налогов и замыкая на себе до 70% рыночного оборота, где при росте турпотока из Китая, прироста в бюджет России не происходит.

Кивал А.М.: «На протяжении последних лет российским туристическим бизнесом наблюдается существенный рост въездного потока китайских туристов, при этом объемы прибыли, получаемой компаниями, работающими на рынке въездного туризма, падают на 18-30 %, а соответственноснижаются налоги, отчисляемые в бюджеты разных уровней на территории Дальнего Востока, Восточной и Центральной Сибири.  В Амурской области, Приморье, на Сахалине и в Хабаровском крае весь спектр туристических услуг и формирование турпродукта теперь осуществляется китайскими бизнесменами, по сути не позволяющими российским туроператорским компаниям вести бизнес в данном сегменте рынка».

Отсутствие налоговой прозрачности и жесткого законодательного регулирования бизнеса в сфере въездного туризма, приведет к тому, что еще больше компаний постепенно окажется в «теневом» секторе экономики в погоне за конкурентоспособностью, естественным путем вытесняя легальный бизнес и смещая точку прибыли из туризма в другие отрасли.

По итогам совещания было принято решение сформировать единую рабочую группу, в которую вошли заинтересованные компании Москвы, Санкт-Петербурга, Сибири и Дальнего Востока, и вместе с Ассоциацией «Мир без границ» и РСТ приняли решение разработать предложение по внесению изменений в приказ от 28 ноября 2007 г. №128 «О порядке определения туристических организаций, имеющих право на осуществление деятельности в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых поездках от 29.02.2000» с целью упорядочить на законодательной основе условия вхождения туроператорских компаний в Соглашение от 29 февраля 2000 года между  Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых поездках для легальной работы в правовом поле по спискам китайских граждан, желающих осуществить въезд в Россию с целью группового туризма. Данная инициатива нашла понимание со стороны Управления международного сотрудничества Федерального агентства по туризму.