АССОЦИАЦИЯ «ТУРПОМОЩЬ» ПРИНЯЛА УЧАСТИЕ В ЗАСЕДАНИИ КОМИТЕТА ТПП РФ ПО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ В СФЕРЕ ТУРИЗМА: «ТУРИСТИЧЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА: ОТ ИТОГОВ 2025 К ЦЕЛЯМ 2026»

10 декабря 2025 года в Торгово-промышленной палате РФ состоялось итоговое открытое заседание Комитета по предпринимательству в сфере туризма ТПП РФ при участии Ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «ТУРПОМОЩЬ» и Ассоциации Отельеров АМОС.

Модератором заседания выступил председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма Юрий Барзыкин. 

В числе ключевых спикеров – руководитель отдела по ведению реестра туроператоров Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ» Светлана Ларионова, предедатель экспертного совета Ассоциации Отельеров АМОС Дмитрий Богданов, заместитель руководителя проекта AIMPACT Евгений Ребека, советник директора Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ» Валерий Коровкин и ряд других отраслевых экспертов и представителей бизнес-сообщества. В рамках заседания участники обсудили важнейшие события прошедшего года, проблемы и перспективы адаптации бизнеса к новым условиям.

Подводя итоги работы за 2025 год, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма Юрий Барзыкин отметил: «2025 год стал для нас этапом качественного роста. Мы провели целый ряд значимых мероприятий, которые уже перешли на новый, более высокий уровень взаимодействия бизнеса, профессиональных объединений и органов государственной власти. Пройден большой путь, но он ещё не завершён. Все ключевые направления, доказавшие свою эффективность, мы обязательно продолжим и в 2026 году».

Комитет провёл эффективную работу, которая выразилась в четырёх ключевых тематических заседаниях и участии в крупнейших отраслевых форумах, сообщил спикер. Среди ключевых мероприятий Юрий Барзыкин выделил IX съезд ТПП РФ, III Международный конгресс туроператоров в Сочи и XXI съезд Российского союза туриндустрии (РСТ).

Участники заседания полностью поддержали положения Резолюции сочинского конгресса по дальнейшему развитию механизмов защиты прав туристов, включая совершенствование ОВС, ФПО и других инструментов финансовых гарантий.

Эксперт также добавил: «2025 год стал для российской туристической отрасли годом уверенного перехода от восстановления к устойчивому развитию. Мы перешли к системной работе по снятию избыточных административных и финансовых барьеров. Среди ключевых достижений и текущих инициатив: продление нулевой ставки НДС для гостиниц до 2030 года, конструктивный диалог с Минэкономразвития России по полной отмене обязательной регистрации в ГИС ЭП для внутреннего и въездного туризма, выработаны и направлены консолидированные предложения по туристическому налогу: ставка не менее 100 рублей в сутки не должна быть универсальной для всех объектов размещения, а собранные средства обязаны иметь строго целевое назначение, поддержаны невозвратные гостиничные тарифы и упрощённое финансовое обеспечение для туроператоров по сопредельным государствам — Белоруссия, Абхазия, Южная Осетия и многое др.».

Особое внимание в повестке заняла тема развития механизмов финансовой защиты туристов и совершенствованию системы обществ взаимного страхования (ОВС): «Тема ОВС получила мощное развитие в 2025 году. Мы провели ряд специальных заседаний совместно с Ростехом, НАВС, Ассоциацией «ТУРПОМОЩЬ», Агентством стратегических инициатив и др. Это принципиально важный инструмент повышения уровня защищённости прав туристов и одновременно снижения избыточной финансовой нагрузки на добросовестный бизнес. Уверен, что совместными усилиями мы добьёмся положительных решений», – подчеркнул Юрий Барзыкин.

В свою очередь, руководитель отдела по ведению реестра туроператоров Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ» Светлана Ларионова представила доклад на тему «О совершенствовании обеспечения исполнения обязательств туроператоров перед туристами: ФПО, ОВС и др.»;

«С 1 сентября 2025 года в России полноценно заработали общества взаимного страхования – инновационный и наиболее прогрессивный на сегодняшний день механизм защиты интересов как потребителей, так и бизнеса. Мировой опыт – от стран Ближнего Востока и США до Японии и государств Европы – подтверждает высокую эффективность ОВС. Этот инструмент гарантирует туристу полное возмещение реального ущерба при существенном снижении финансовой нагрузки на туроператоров. Высвобождаемые средства компании смогут направлять на повышение качества услуг, безопасности и конкурентоспособности российского турпродукта», - подчеркнула спикер.

В ходе своего выступления Светлана Ларионова обратила внимание на то, что ОВС основано на трёх фундаментальных принципах, уже знакомых рынку по фондам персональной ответственности: персонализация, возвратность и достаточность средств. «Мы видим в ОВС не просто альтернативу, а эволюционный шаг к более защищённому, прозрачному и устойчивому туристическому рынку Российской Федерации», – подытожила эксперт.

Разбирая блок Резолюции III Международного конгресса туроператров в Сочи «О внедрении новых технологий финансового обеспечения ответственности туроператоров (ОВС)» спикер отметила необходимость внесения изменения в статью 11.6 Федерального закона № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», предусмотрев освобождение туроператора от перечисления взносов в фонд персональной ответственности при наличии действующего договора страхования ответственности в обществе взаимного страхования, а также возврат средств ФПО туроператору, являющемуся членом одного ОВС не менее двух лет и имеющему действующий договор страхования ответственности, если регулятор признал страховой фонд такого ОВС достаточным и устойчивым.

Кроме того, Юрий Барзыкин довел до сведения участников заседания консолидированную позицию отрасли, направленную Министру экономического развития РФ Максиму Решетникову по итогам сочинского конгресса (два официальных письма с конкретными предложениями по оптимизации ФПО и ОВС, а также оперативным мерам поддержки на 2025–2026 годы):

«Только в 2025 году дополнительные расходы туроператоров, вызванные продолжающимися ограничениями авиасообщения и геополитической ситуацией, превысили 10 млрд рублей. Предлагаемые меры позволят сохранить устойчивость компаний и, главное, гарантировать исполнение обязательств перед миллионами российских туристов. В их числе: снижение размера взноса в ФПО в 2025г. с 0,75% от общей цены турпродукта за предыдущий год до 0,5% и предоставление отсрочки по платежам в фонды персональной ответственности туроператоров в 2025г. до 15 апреля 2026г. Наряду с этим, в письмах указаны предложения установить для компаний с годовым размером ОЦТП в сфере выездного туризма свыше 100 млрд. руб. ежегодный возвратный платеж в ФПО в размере 1% с возможным ежегодным возвратом данных средств при условии отсутствия неисполненных обязательств и наличии страхового полиса».

Отдельный блок заседания был посвящён практическим аспектам применения искусственного интеллекта в туризме. С докладом выступил заместитель руководителя проекта AIMPACT Евгений Ребека.

«Искусственный интеллект уже сегодня кардинально меняет туристическую отрасль. Наша компания активно внедряет ИИ по трём ключевым направлениям: персонализированная работа с клиентами и прогнозирование спроса, интеллектуальная поддержка менеджеров и турагентов в режиме 24/7, корпоративные ассистенты для автоматизации внутренних процессов крупных туроператоров и отелей. Эти решения уже показали рост конверсии и сокращение времени обработки запросов в разы. Данные предложения также нашли свое отражение в Резолюции Конгресса туроператоров в Сочи».

В ходе встречи были заслушаны доклады на темы: «Масштабная реновация гостиничной и курортной сферы»; «Развитие отрасли в условиях налоговых и административных изменений»; «Место и роль общественных формирований в вопросах развития гостиничной и курортной сферы»; «Подготовка кадров для гостиничной и курортной сферы».

В завершение председатель Комитета поблагодарил всех участников за плодотворную работу:

«Искренне благодарю за плодотворную совместную работу в 2025 году. Только благодаря совместным усилиям мы достигли таких значимых результатов. Уверен, что в 2026 году наш диалог станет ещё более конструктивным, а российская туристическая отрасль продолжит уверенное поступательное развитие в интересах страны и миллионов туристов», – заключил Юрий Барзыкин.

По итогам заседания были определены основные задачи работы Комитета ТПП РФ на 2026 год и разработан план работы на I полугодие 2026 года.

Запись трансляции доступна по ссылке: https://rutube.ru/video/