Система помощи туристам за рубежом: российская практика и международный опыт

Вопрос​‍​‌‍​‍‌ о том, кто должен помогать туристам, оказавшимся в сложной ситуации за границей, вновь вернулся в общественную повестку. Поводом стало обсуждение этой темы в эфире программы «Место встречи» на телеканале НТВ, где эксперты отрасли рассмотрели различные модели эвакуации граждан и возможные изменения в российской системе.

В международной практике нет универсального подхода к финансированию возврата застрявших в чужой стране туристов. В одних странах они полностью оплачивают свое возвращение самостоятельно, в других используется частичное софинансирование, а в некоторых случаях государство берет все расходы на себя.

Показательной иллюстрацией различий стала ситуация с эвакуацией туристов из стран Ближнего Востока в период обострения обстановки.

Согласно материалам программы, граждане США без расширенной страховки оплачивали доставку до безопасных аэропортов в размере 700–1200 долларов США. Туристы из Германии могли воспользоваться чартерными рейсами стоимостью около 500 евро. Французским гражданам предлагалось самостоятельно организовывать возвращение в Париж (500–1150 евро при отсутствии страховки). Финляндия предложила возвращение за 1500 евро (перелёт, автобусный трансфер и сбор). Граждане Латвии потратили около 350 евро. Наиболее дорогостоящей оказалась эвакуация для граждан Южной Кореи: при самостоятельной оплате медицинского сопровождения её стоимость достигала 7–10 тыс. долларов США.

Одновременно российские организованные туристы — клиенты туроператоров, входящих в Ассоциацию «ТУРПОМОЩЬ», — не понесли дополнительных расходов ни за проживание в период вынужденной задержки (до 10 суток), ни за обратный перелёт. Все затраты были покрыты туроператорами за их счёт.

Российская модель отличается наличием такого инструмента, как оказание экстренной помощи туристам, реализуемого при участии Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ», а также отраслевой системы коллективной финансовой ответственности туроператоров, что позволяет обеспечивать возврат организованных туристов без дополнительных расходов с их стороны.

Масштаб реализации этой модели наиболее наглядно проявился в период пандемии COVID-19, когда при участии государства было возвращено более 200 тыс. российских граждан. Подобные операции такого масштаба осуществлялись ограниченным числом государств.

По мнению ряда участников обсуждения программы «Место встречи», действующая система механизмов финансовых гарантий уже доказала свою эффективность. 

Как отмечалось в программе, введение дополнительного обязательного сбора с туристов может создать избыточную финансовую нагрузку без очевидных преимуществ.

Ассоциация «ТУРПОМОЩЬ» как системный участник оказания экстренной помощи туристам последовательно выступает за сохранение действующих механизмов. Практика показывает: ключевым преимуществом российской модели остаётся её гибкость и способность оперативно адаптироваться к кризисным условиям.

Международный опыт также не подтверждает эффективности универсальных предварительных сборов на эвакуацию: даже страны с высокими затратами на возвращение граждан, как правило, не применяют такие механизмы массово.

Обсуждение в студии показало важную тенденцию: общественный запрос сегодня направлен на сохранение работающих решений, а не на введение новых обязательных платежей.

Таким образом, действующий порядок эвакуации российских туристов доказала свою практическую состоятельность. Её дальнейшее развитие целесообразно связывать прежде всего с повышением прозрачности и эффективности действующих финансовых гарантий без введения дополнительных сборов с граждан.