27
сентября
новости
СОСТОЯЛСЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ АССОЦИАЦИИ «ТУРПОМОЩЬ»
27 сентября 2024 года во всемирный день туризма состоялось заседание Наблюдательного совета Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ».
В начале заседания первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры, председатель Наблюдательного Совета Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ» Н.С. Валуев поздравил коллег с профессиональным праздником – Всемирным днем туризма!
Первым пунктом рабочей повестки стал вопрос исключения из состава членов Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ» туроператорских компаний, направивших официальные заявления о выходе из членства Объединения и возврате средств фонда персональной ответственности, на основании статьи 11.1 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»: ООО "СИОН" (ИНН 2460083962), ООО "АрлекиноТур" (ИНН 9729298840), ООО "Азимут-Восток" (ИНН 2801240696), ООО "ЮНИТУР-2007" (ИНН 6671225067).
Члены Наблюдательного совета единогласно высказались за решение удовлетворить заявления об исключении из членства в Ассоциации всех четырех компаний.
Советом принято решение о начале формирования реестра неисполненных обязательств перед туристами по вышеуказанным туроператорам.
Следующим в повестке стало обсуждение предложений по изменению механизма формирования фондов персональной ответственности туроператоров.
Заместитель генерального директора FUN&SUN Александр Сирченко вынес на обсуждение еще один вариант исполнения поручений Министра экономического развития РФ Максима Решетникова по детальной проработке утвержденного Правительством РФ плана мероприятий «Трансформация делового климата «Туризм» в части установления и закрепления на законодательном уровне минимального и максимального значений объема фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма. Так, эксперт предложил возможность опираться на ежеквартальные данные, которые предоставляются туроператорами по выездному туризму в Ассоциацию «ТУРПОМОЩЬ», причем в качестве расчетной базы для исчисления размера взноса использовать общую цену туристского продукта не за год, а за тот квартал, в котором она была наибольшей.
Александр Сирченко отметил, что данный механизм доступен всем без исключения туроператорам в сфере выезда и безусловно позволит обеспечить равные условия работы всех участников рынка, а также повысить уровень защиты туристов при банкротстве туроператоров, при этом снизив финансовую нагрузку текущей деятельности компаний.
Члены Наблюдательно Совета поддержали инициативу, однако подчеркнув, что исполнение данных мероприятий, включенных в план «Трансформация делового климата «Туризм» требует определенного времени. Поэтому был вынесен на рассмотрение вариант в краткосрочной перспективе возобновить льготу по уплате взносов в Фонд персональной ответственности, по аналогии с предыдущими годами. По мнению участников рынка данная мера серьезно поможет бизнесу в процессе дальнейшего восстановления, дифференциации в современных условиях собственного турпродукта, а также расширит линейки предложений и аккумулирует инициативы по снятию барьеров для бизнеса.
В завершение члены Наблюдательного Совета рассмотрели вопрос об инициативах изменения в законодательстве понятия «комплексный турпродукт».
Председатель комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма Юрий Барзыкин привел примеры в части экспертных заключений о невозможности и недопустимости подобных предложений, с чем согласились все участники заседания. Ведущий заседания отметил, что подобные корректировки формируют нормативную базу под неравные (дискриминационные) условия для определенной категориии участников туристического рынка.
В свою очередь, члены Наблюдательного Совета отметили, что данное изменение загонит отрасль еще глубже в теневой сектор и приведет к разрушению существующей системы и ликвидации турагентов, как сегмента рынка. Турагенты окажутся приравнены к туроператорам — со всеми вытекающими обязательными требованиями и другим уровнем ответственности, включая фингарантии, отчисления в фонды «ТУРПОМОЩИ» и передачу данных в ГИС «Электронную путевку».
Вместе с тем Юрий Барзыкин обратил внимание на письмо Департамента налоговой политики Минфина России (№ 03-07-07/124607) «О применении освобождения от налогообложения НДС для туроператоров при условии реализации туристских продуктов, не содержащих услуги проезда», согласно которому «под перевозкой необходимо понимать перевозку туриста из страны (места) постоянного жительства в страну (место) временного пребывания воздушным, морским, речным, железнодорожным, автомобильным транспортом. В ходе дискуссии участники заседания рассмотрели предложение, для удобства правоприменения на практике, внести в действующий ГОСТ 53522-2022 право туроператора по своему усмотрению определять перевозку в договоре о реализации туристского продукта, как в целом от места постоянного жительства туриста до места его временного пребывания, так и в части от места его прибытия до места его размещения.
Дирекции Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ» поручено направить заключение и предложения по данному вопросу в адрес Министерства экономического развития РФ, отражающие консолидированную позицию рынка.
