В РАМКАХ III МЕЖДУНАРОДНОГО КОНГРЕССА ТУРОПЕРАТОРОВ В СОЧИ СОСТОЯЛОСЬ РАСШИРЕННОЕ ЗАСЕДАНИЕ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА АССОЦИАЦИИ «ТУРПОМОЩЬ»

25 ноября 2025 года в рамках III Международного конгресса туроператоров состоялось расширенное заседание Наблюдательного Совета Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ» с участием представителей Национального Союза Профессионалов Туриндустрии (НСПТ).

Председателем заседания выступил член Наблюдательного Совета Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ», председатель комитета по предпринимательству в сфере туризма ТПП РФ, вице-президент Российского союза туриндустрии – Ю.А. Барзыкин.

«Как показывает практика прошлых конгрессов, формализация согласованных предложений является тем самым ключом, который позволяет объединить потенциал для достижения измеримых результатов. Сегодняшнее заседание и конгресс туроператоров имеют стратегический характер. Мы не просто рассматриваем отдельные технические вопросы — мы закладываем фундамент для долгосрочного и устойчивого развития туризма. Рассматриваемые инициативы — это не разрозненные технические решения, а единый комплекс мер, направленных на кардинальное повышение уровня защиты прав туристов, существенное снижение избыточной финансовой нагрузки на бизнес и формирование справедливых, равных и прозрачных условий конкуренции для всех участников туристического рынка», – открыл заседание приветственным словом Юрий Барзыкин.

Первым пунктом рабочей повестки стал вопрос исключения из состава членов Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ» туроператорских компаний, направивших официальное заявление о выходе из членства Объединения и возврате средств фонда персональной ответственности, на основании статьи 11.1 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»: ООО ТУРФИРМА «ПЕРОНА» (ИНН 6027044180), ООО «БРИКС ТРЭВЛ» (ИНН 5047244185).

Члены Наблюдательного Совета высказались за решение удовлетворить заявление об исключении из членства в Ассоциации вышеуказанных компаний.

Советом принято решение о начале формирования реестра неисполненных обязательств перед туристами по туроператору: ООО ТУРФИРМА «ПЕРОНА» (ИНН 6027044180), ООО «БРИКС ТРЭВЛ» (ИНН 5047244185).

В продолжение заседания в рамках третьего пункта рабочей повестки были рассмотрены проекты Резолюций III Международного конгресса туроператоров:

• О внедрении новых технологий финансового обеспечения ответственности туроператоров (ОВС);
• Об определении единого понятия «турпродукт» в соответствии с российским законодательством;
• О равных условиях ведения бизнеса (туроператор – турагрегатор).
• О комплексном решении системных барьеров для развития въездного туризма в Российской Федерации.

Доклады по Резолюциям представили директор Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ» Александр Осауленко и председатель комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма, вице-президент РСТ Юрий Барзыкин.

Разбирая проект Резолюции «О внедрении новых технологий финансового обеспечения ответственности туроператоров (ОВС)» члены Наблюдательного Совета отметили необходимость сформировать рабочую группу с участием Минэкономразвития РФ, Банка России, Минфина России, профильного Комитета Государственной Думы РФ, ТПП РФ, Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ», НАВС и Ассоциации «Безопасность туризма» для выработки согласованных предложений по модернизации законодательства, определения критериев финансовой и организационной устойчивости ОВС в туризме, а также для подготовки решений по созданию отраслевого ОВС на базе Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ» и др. Участники заседания подтвердили, что именно взаимное страхование способно одновременно повысить уровень защиты прав туристов и существенно снизить финансовую нагрузку на туроператоров.

Кроме того, по проекту Резолюции «Об определении единого понятия «турпродукт» в соответствии с российским законодательством» было предложено отказаться от радикального пересмотра самого определения туристского продукта, а сосредоточить усилия на совершенствовании регулирования перевозки как одной из двух основных услуг, входящих в турпродукт. Члены Наблюдательного Совета поддержали расширенное понятие услуги перевозки, что позволит установить единообразные правила формирования турпродукта для всех видов туризма (выездного, внутреннего и въездного), устранить правовые коллизии и создать надёжные налоговые стимулы для дальнейшего развития отрасли.

В завершение по проекту Резолюции «О равных условиях ведения бизнеса (туроператор – турагрегатор)» участники подтвердили необходимость формирования рабочей группы из представителей всех заинтересованных сторон для выработки согласованных предложений по совершенствованию законодательства в сфере деятельности агрегаторов, а также создания системы государственного контроля за деятельностью агрегаторов, с обязательной регистрацией агрегаторов туристской информации в специальном государственном реестре.

По итогам заседания члены Наблюдательного Совета приняли представленные проекты к сведению и рекомендовали участникам III Международного конгресса туроператоров утвердить все четыре Резолюции в предложенной редакции с целью их последующего направления в профильные органы государственной власти.